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*采購(gòu)人名稱

深圳市規(guī)劃和自然資源局

*采購(gòu)方式

單一來(lái)源

計(jì)劃立項(xiàng)批文號(hào)

*資金來(lái)源

一般公共預(yù)算

*財(cái)政預(yù)算限額（元）

665,000

項(xiàng)目背景

（1） 推進(jìn)“多規(guī)合一”改革

黨的十八大以來(lái)，黨中央深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的制度框架體系，其中以“多規(guī)合一”為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列空間規(guī)劃改革試點(diǎn)。2019年5月印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18 號(hào)）作為統(tǒng)一和完善規(guī)劃體系的頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)家治理體系下共同搭建了規(guī)劃體系的“四梁八柱”，明確界定國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃）是指在特定區(qū)域（流域）、特定領(lǐng)域，為體現(xiàn)特定功能，對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用作出的專門(mén)安排，是涉及空間利用的專項(xiàng)規(guī)劃。18號(hào)文要求 “相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃在編制和審查過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃的銜接及‘一張圖’的核對(duì)”的工作要求，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃，不得違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，其主要內(nèi)容要納入詳細(xì)規(guī)劃。

深圳市在推進(jìn)“多規(guī)合一”改革中需要落實(shí)國(guó)家關(guān)于專項(xiàng)規(guī)劃的管理要求，專項(xiàng)規(guī)劃在編制和審查過(guò)程中，面臨大量的銜接核對(duì)工作，需要專門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)審查，促進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理，保障專項(xiàng)規(guī)劃落地實(shí)施，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

（2）落實(shí)省自然資源廳專項(xiàng)規(guī)劃編制管理要求

2023年9月29日，廣東省自然資源廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)市縣國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制及管理工作的通知》（粵自然資函〔2023〕765號(hào)），提出建立專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單管理機(jī)制、推動(dòng)編制一批市縣重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、推進(jìn)規(guī)劃成果入庫(kù)匯交、強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃空間保障和定期評(píng)估機(jī)制四項(xiàng)工作任務(wù)。2024年廣東省自然資源廳下發(fā)《廣東省國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃通用數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》和《廣東省國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制底圖底數(shù)建議清單》，進(jìn)一步明確專項(xiàng)規(guī)劃管理要求及規(guī)范，要求自然資源主管部門(mén)應(yīng)將專項(xiàng)規(guī)劃電子成果數(shù)據(jù)是否符合通用數(shù)據(jù)規(guī)范要求作為審查重點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃空間性內(nèi)容按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求納入全省國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)審查與目錄清單動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，是落實(shí)省自然資源廳要求的具體舉措。

（3）我市已逐步構(gòu)建形成專項(xiàng)規(guī)劃管理制度，需要適應(yīng)新政策，為專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)范管理提供支撐

按照省自然資源廳工作要求，目前我局正在抓緊構(gòu)建專項(xiàng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施管理全流程工作機(jī)制。當(dāng)前已建立專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單制度，出臺(tái)了《專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單管理暫行規(guī)定（試行）》，明確了目錄清單的增補(bǔ)制度及動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，且正在制定《深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃通用成果技術(shù)規(guī)范》、《深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃成果銜接核查通用技術(shù)要點(diǎn)》、《深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制底圖底數(shù)建議清單》等一系列配套文件，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審查、管理提出了一系列新要求，專項(xiàng)規(guī)劃在編制審查的過(guò)程中面臨著大量技術(shù)審查和專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單的動(dòng)態(tài)維護(hù)更新工作，因此需要開(kāi)展本項(xiàng)目，為規(guī)范專項(xiàng)規(guī)劃全流程實(shí)施管理提供支撐。

項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證單位

無(wú)

投標(biāo)人資質(zhì)要求

注意：采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目所需提供明確、具體的資質(zhì)要求，資質(zhì)要求的內(nèi)容必須與項(xiàng)目等級(jí)相匹配且符合相關(guān)法律規(guī)定。（設(shè)置的投標(biāo)人資格要求必須提交有法律法規(guī)依據(jù)的證明文件，且不具備傾向性）

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定。

2.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的獨(dú)立法人或具有民事責(zé)任能力的其他組織（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，中標(biāo)后原件備查）；

3.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包，（不接受投標(biāo)人選用進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)）。

4.近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄（由供應(yīng)商在《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）；

5.參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)不存在被有關(guān)部門(mén)禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng)且在有效期內(nèi)的情況（由投標(biāo)人在《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）；

6.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”（由投標(biāo)人在《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）；

注：“信用中國(guó)”、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”以及“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)督管理網(wǎng)”為供應(yīng)商信用信息的查詢渠道，相關(guān)信息以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

7.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)。

需求內(nèi)容

*1、報(bào)價(jià)要求（明確分項(xiàng)報(bào)價(jià)要求）

1）本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)采用包干制，應(yīng)包括服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和企業(yè)的利潤(rùn)。由企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件所提供的資料自行測(cè)算投標(biāo)報(bào)價(jià)；一經(jīng)中標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)作為中標(biāo)單位與采購(gòu)人簽定的合同金額，合同期限內(nèi)不做調(diào)整。

2）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報(bào)價(jià)，但不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)；評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)審中出現(xiàn)下列情形之一的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序：

①投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于全部通過(guò)符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)平均值50%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<全部通過(guò)符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)平均值×50%；

②投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于通過(guò)符合性審查的次低報(bào)價(jià)供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)50%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<通過(guò)符合性審查的次低報(bào)價(jià)供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)×50%；

③投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)45%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)×45%；

④評(píng)審委員會(huì)基于專業(yè)判斷，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)過(guò)低，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的其他情形。

評(píng)審委員會(huì)啟動(dòng)異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查后，屬于前述第①項(xiàng)至第④項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)供應(yīng)商在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）價(jià)格作出解釋，提供項(xiàng)目具體成本測(cè)算等與報(bào)價(jià)合理性相關(guān)的書(shū)面說(shuō)明及必要的證明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造費(fèi)用等，給予相關(guān)供應(yīng)商的合理時(shí)間一般不少于30分鐘。其中，屬于第③項(xiàng)情形，供應(yīng)商已隨投標(biāo)（響應(yīng)）文件一并提交相關(guān)書(shū)面說(shuō)明及必要的證明材料的，在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)可不再重復(fù)提交。

評(píng)審委員會(huì)依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，參考同類項(xiàng)目中標(biāo)（成交）價(jià)格、類似產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格水平、行業(yè)人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的行業(yè)平均成本等情況，對(duì)報(bào)價(jià)合理性進(jìn)行判斷。投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商不能提供書(shū)面說(shuō)明、證明材料，或者提供的書(shū)面說(shuō)明、證明材料不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)（響應(yīng)）處理。

3）投標(biāo)單位提供報(bào)價(jià)詳細(xì)清單。

4）在合同實(shí)施期間，服務(wù)費(fèi)用不隨國(guó)家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)因素的變化而進(jìn)行調(diào)整。

5）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)是本項(xiàng)目招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件及合同條款上所列的各項(xiàng)內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fù)，并以投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的綜合單價(jià)或總價(jià)為依據(jù)。

6）例外地按招標(biāo)文件所列的清單中項(xiàng)目和數(shù)量填報(bào)綜合單價(jià)或總價(jià)。投標(biāo)人未填綜合單價(jià)或總價(jià)的項(xiàng)目，在實(shí)施后，將不得以支付，并視作該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其它有價(jià)款的綜合單價(jià)或總價(jià)內(nèi)。

7）投標(biāo)人應(yīng)充分了解項(xiàng)目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況，任何因忽視或誤解項(xiàng)目情況而導(dǎo)致的索賠或服務(wù)期限延長(zhǎng)申請(qǐng)將不獲批準(zhǔn)。

8）投標(biāo)人不得期望通過(guò)索賠等方式獲取補(bǔ)償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購(gòu)的項(xiàng)目投標(biāo)。各投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

*2、付款方式

本項(xiàng)目分三期支付合同款。

首期款：自雙方簽訂合同之日起20個(gè)工作日內(nèi)，乙方提交項(xiàng)目工作大綱并交甲方審核通過(guò)，采購(gòu)方按照合同要求支付中標(biāo)方合同總價(jià)款的30%；

二期款：乙方提交2026年深圳市規(guī)劃和自然資源局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作報(bào)告（初稿），經(jīng)采購(gòu)方負(fù)責(zé)處室審查通過(guò)后20個(gè)工作日內(nèi)支付，采購(gòu)方按照合同要求支付中標(biāo)方合同總價(jià)款的40%；

尾款：乙標(biāo)方提交完成本項(xiàng)目全部成果，并通過(guò)采購(gòu)方成果驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)方按照合同要求支付中標(biāo)方合同總價(jià)款的30%。

*3、履約保證金

履約保證金占合同金額的__0__%。

*4、違約責(zé)任

4.1采購(gòu)方的責(zé)任

以簽訂后的合同為準(zhǔn)。

10）合同履行期間，中標(biāo)方承擔(dān)第三方委托的本項(xiàng)目范圍內(nèi)有利益沖突的其他項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論合同正在履行或已履行完畢，采購(gòu)方均有權(quán)追究中標(biāo)方責(zé)任，并要求中標(biāo)方支付合同總價(jià)款5 %的違約金。

11）如中標(biāo)方提交的服務(wù)成果侵犯第三方合法權(quán)益的，一切法律責(zé)任均由中標(biāo)方承擔(dān)，同時(shí)中標(biāo)方保證采購(gòu)方在第三方主張權(quán)益時(shí)免受損失，并賠償采購(gòu)方合同總價(jià)款10%的違約金。

12）中標(biāo)方因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致采購(gòu)方蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失，中標(biāo)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

*5、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收要求

1）售后服務(wù)期限從最終成果驗(yàn)收程序后1年以內(nèi)，中標(biāo)方應(yīng)配合采購(gòu)方就本項(xiàng)目提供必要的解釋和咨詢。若國(guó)家有明確規(guī)定的質(zhì)量保證期高于此質(zhì)量保證期的，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。

2）安排專人負(fù)責(zé)售后技術(shù)支持，并提供其聯(lián)系手機(jī)、電話、傳真、email；如人員需要調(diào)整應(yīng)及時(shí)通知采購(gòu)人。

3）項(xiàng)目初步成果驗(yàn)收要求為采購(gòu)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，最終成果驗(yàn)收要求為采購(gòu)方專題會(huì)議審議通過(guò)。

具體技術(shù)要求

提供服務(wù)總體要求、服務(wù)標(biāo)的（如人員、車輛、檢測(cè)對(duì)象、管理對(duì)象）數(shù)量情況、詳細(xì)具體的服務(wù)需求內(nèi)容及工作量情況（以能給供應(yīng)商準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)依據(jù)，使不同供應(yīng)商的項(xiàng)目報(bào)價(jià)不至于差距過(guò)大作為判斷需求“詳細(xì)具體”的標(biāo)準(zhǔn)）

一、總體要求

項(xiàng)目成果要嚴(yán)格依照國(guó)家、省頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

二、工作內(nèi)容

內(nèi)容主要包括四部分：

（1）國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)審查

在專項(xiàng)規(guī)劃成果審查、批后匯交等環(huán)節(jié)，對(duì)市級(jí)、區(qū)級(jí)等各級(jí)各類專項(xiàng)規(guī)劃成果開(kāi)展技術(shù)審查，重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃成果是否完整、是否符合編制規(guī)范、空間性內(nèi)容與國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃是否存在矛盾沖突等內(nèi)容進(jìn)行審查，運(yùn)用空間疊加分析技術(shù)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等“三區(qū)三線”及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局進(jìn)行精準(zhǔn)銜接校核，技術(shù)協(xié)調(diào)空間矛盾沖突事項(xiàng)，統(tǒng)籌空間矛盾沖突核查，形成包含問(wèn)題清單、整改建議、合規(guī)性結(jié)論的專業(yè)化審查報(bào)告。

（2）國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單動(dòng)態(tài)維護(hù)

根據(jù)市政府印發(fā)的國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單，對(duì)規(guī)劃編制的必要性和緊迫性進(jìn)行統(tǒng)籌。對(duì)涉及空間但不屬于目錄清單的其他類型規(guī)劃進(jìn)行研判。根據(jù)規(guī)劃依據(jù)、空間關(guān)聯(lián)度、實(shí)施緊迫性等，對(duì)牽頭組織編制部門(mén)提出的納入專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃申請(qǐng)開(kāi)展技術(shù)審查。結(jié)合目錄清單專項(xiàng)規(guī)劃增補(bǔ)申請(qǐng)、評(píng)估結(jié)果及上級(jí)最新政策文件要求，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單進(jìn)行技術(shù)性動(dòng)態(tài)維護(hù)。

（3）專項(xiàng)規(guī)劃管理模塊信息化支撐優(yōu)化

聚焦提升技術(shù)審查精準(zhǔn)度與目錄清單動(dòng)態(tài)維護(hù)效能，結(jié)合深圳市國(guó)土空間規(guī)劃管理實(shí)際需求，從數(shù)據(jù)整合、功能升級(jí)、智能應(yīng)用三方面提出“一張圖”信息平臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃管理模塊的技術(shù)需求和優(yōu)化建議，推動(dòng)規(guī)劃審查流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果審查、清單動(dòng)態(tài)更新的全周期信息化管理，助力提升規(guī)劃管理效率與決策科學(xué)性。

（4）國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃其他技術(shù)綜合統(tǒng)籌

對(duì)各部門(mén)提出的各類專項(xiàng)規(guī)劃編制立項(xiàng)申請(qǐng)開(kāi)展常態(tài)化技術(shù)論證，重點(diǎn)審查計(jì)劃編制項(xiàng)目是否納入國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單、是否存在重復(fù)編制、是否針對(duì)當(dāng)前空間治理突出問(wèn)題、是否符合城市發(fā)展階段實(shí)際需求等內(nèi)容，科學(xué)研判編制的必要性與緊迫性；對(duì)領(lǐng)域交叉、內(nèi)容相近的同類規(guī)劃編制申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，提出合并編制、聯(lián)合編制的技術(shù)建議，避免重復(fù)立項(xiàng)和資源浪費(fèi)；在規(guī)劃編制實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)與市、區(qū)兩級(jí)職能部門(mén)、技術(shù)編制單位的技術(shù)對(duì)接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決編制過(guò)程中出現(xiàn)的空間矛盾和技術(shù)問(wèn)題，確保專項(xiàng)規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)、質(zhì)量可控；根據(jù)國(guó)家、省、市最新政策要求，結(jié)合我市專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，做好國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃其他技術(shù)綜合統(tǒng)籌。

三、提交成果

（1）2026年深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃成果技術(shù)審查報(bào)告，word格式，電子、紙質(zhì)各兩份；

（2）深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單及管理臺(tái)賬（最新稿），word格式，電子、紙質(zhì)各兩份；

（3）2026年國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃綜合技術(shù)統(tǒng)籌工作情況報(bào)告，word格式，電子、紙質(zhì)各兩份；

其他涉及數(shù)字化交付情形的，應(yīng)按照《關(guān)于開(kāi)展項(xiàng)目數(shù)字化交付工作的通知（試行）》落實(shí)。

商務(wù)需求

一、項(xiàng)目概況（介紹項(xiàng)目的背景及項(xiàng)目整體情況、項(xiàng)目目的及建設(shè)目標(biāo)）

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的決策部署，加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系改革落地見(jiàn)效，按照國(guó)家、省關(guān)于國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃管理的統(tǒng)一要求，結(jié)合深圳市國(guó)土空間規(guī)劃管理實(shí)際工作需要，實(shí)施本項(xiàng)目。

國(guó)家層面，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18 號(hào)）明確了專項(xiàng)規(guī)劃的法定地位和功能定位，要求專項(xiàng)規(guī)劃必須與國(guó)土空間總體規(guī)劃相銜接，其主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。省級(jí)層面，廣東省自然資源廳先后印發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃編制管理通知及通用數(shù)據(jù)規(guī)范、底圖底數(shù)清單等配套文件，對(duì)市縣專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單管理、成果標(biāo)準(zhǔn)、入庫(kù)匯交等工作提出明確要求。市級(jí)層面，深圳市已初步建立專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單制度，出臺(tái)了相關(guān)管理暫行規(guī)定，并正在制定一系列技術(shù)規(guī)范文件，但專項(xiàng)規(guī)劃全流程管理仍面臨大量技術(shù)性、事務(wù)性工作，亟需專業(yè)技術(shù)支撐保障。

本項(xiàng)目聚焦國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃全鏈條管理需求，主要開(kāi)展四項(xiàng)核心工作：一是開(kāi)展各級(jí)各類專項(xiàng)規(guī)劃成果技術(shù)性審查，重點(diǎn)核查成果完整性、規(guī)范性及與“三區(qū)三線”、各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的空間銜接情況，協(xié)調(diào)解決空間矛盾沖突；二是負(fù)責(zé)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單動(dòng)態(tài)維護(hù)，對(duì)各類規(guī)劃編制申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展目錄增補(bǔ)審查與定期評(píng)估；三是優(yōu)化“一張圖”信息平臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃管理模塊，從數(shù)據(jù)、功能、智能應(yīng)用三個(gè)維度提出技術(shù)需求與改進(jìn)方案；四是開(kāi)展其他技術(shù)綜合統(tǒng)籌，開(kāi)展立項(xiàng)必要性論證、同類規(guī)劃整合評(píng)估、編制過(guò)程技術(shù)協(xié)調(diào)。

本項(xiàng)目旨在破解當(dāng)前專項(xiàng)規(guī)劃管理中存在的空間銜接不暢、重復(fù)編制、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等突出問(wèn)題，其建設(shè)目標(biāo)是構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、銜接順暢的專項(xiàng)規(guī)劃全流程技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，全面提升深圳市國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的空間保障。

二、項(xiàng)目所依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)

（1）《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）

（2）廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干措施》（粵發(fā)〔2021〕5號(hào)）

（3）《廣東省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)市縣國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制及管理工作的通知》（粵自然資函〔2023〕765 號(hào)）

（4）《深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制及管理試點(diǎn)工作方案》

（5）《中共深圳市委 深圳市人民政府關(guān)于全面實(shí)施<深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）>的意見(jiàn)》

三、項(xiàng)目采購(gòu)范圍（本次招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，包括服務(wù)名稱、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求等）

1.項(xiàng)目名稱：2026年深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃綜合技術(shù)統(tǒng)籌

2.服務(wù)地點(diǎn)：深圳市

3.服務(wù)內(nèi)容：包括國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)審查、國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單動(dòng)態(tài)維護(hù)、專項(xiàng)規(guī)劃管理模塊信息化支撐優(yōu)化、國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制全周期技術(shù)綜合統(tǒng)籌與管控共四部分。

四、項(xiàng)目服務(wù)期限（下達(dá)的計(jì)劃時(shí)間和實(shí)際服務(wù)期限不一致的，需列明實(shí)際服務(wù)期限）

本項(xiàng)目履行期限為自合同簽訂后12個(gè)月內(nèi)完成，遇有特殊情況，經(jīng)雙方協(xié)商后服務(wù)期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

五、組織實(shí)施要求

為確保本項(xiàng)目工作開(kāi)展管理規(guī)范、實(shí)施有力，中標(biāo)人應(yīng)成立項(xiàng)目組，對(duì)項(xiàng)目組各成員開(kāi)展專業(yè)學(xué)習(xí)交流，并配合采購(gòu)人組織、舉辦本項(xiàng)目各工作階段的匯報(bào)、審查等工作，并負(fù)責(zé)解答相關(guān)的問(wèn)題。

六、成果要求、維護(hù)要求

（一）預(yù)期成果：

（1）2026年深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃成果技術(shù)審查報(bào)告，word格式，電子、紙質(zhì)各兩份；

（2）深圳市國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單及管理臺(tái)賬（最新稿），word格式，電子、紙質(zhì)各兩份；

（3）2026年國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃綜合技術(shù)統(tǒng)籌工作情況報(bào)告，word格式，電子、紙質(zhì)各兩份；

（三）成果形式及數(shù)量：

涉及數(shù)字化交付情形的，應(yīng)按照《關(guān)于開(kāi)展項(xiàng)目數(shù)字化交付工作的通知（試行）》落實(shí)。

（四）驗(yàn)收要求

項(xiàng)目初步成果驗(yàn)收要求為采購(gòu)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，最終成果驗(yàn)收要求為采購(gòu)方專題會(huì)議審議通過(guò)。

七、技術(shù)培訓(xùn)要求、項(xiàng)目人員安排要求

1.獨(dú)立設(shè)置項(xiàng)目組，有固定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(僅限一人)和聯(lián)系人。項(xiàng)目組專業(yè)技術(shù)人員不少于3人（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）。

2.項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人具備國(guó)土行業(yè)高級(jí)職稱，了解和熟悉國(guó)家、廣東省、深圳市相關(guān)政策要求。

3、主要成員應(yīng)當(dāng)不少于3人，熟悉深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理，對(duì)深圳市現(xiàn)狀、規(guī)劃等各類空間數(shù)據(jù)較為熟悉，且具備城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地資源管理或地理信息等專業(yè)背景。

八、售后服務(wù)內(nèi)容、要求和期限

自項(xiàng)目服務(wù)期限截止之日起1年內(nèi)，中標(biāo)方須與采購(gòu)方保持全面溝通，隨時(shí)跟進(jìn)與項(xiàng)目相關(guān)的工作，并就項(xiàng)目成果實(shí)際使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提供咨詢、分析和解決建議擬定。

其他要求

特定供應(yīng)商的名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

特定供應(yīng)商

單位名稱：深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心

項(xiàng)目經(jīng)辦人：

聯(lián)系電話：