采購(gòu)項(xiàng)目描述：（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求等） 一、必要性：國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。2019年5月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式印發(fā)實(shí)施，提出“建立健全國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)檢測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制”“建立國(guó)土空間規(guī)劃定期評(píng)估制度”。城市體檢評(píng)估工作作為國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理的配套措施，于北京、上海、深圳等10個(gè)城市開展兩輪體檢評(píng)估先行先試工作。經(jīng)過多輪試點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，自然資源部發(fā)布《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》，明確國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估按照“一年一體檢、五年一評(píng)估”的方式，對(duì)城市發(fā)展階段特征及國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施效果定期進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，旨在促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、提高國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施有效性。2025年，為適應(yīng)新形勢(shì)要求，自然部組織修訂形成了《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程（2025年修訂版）》，要求各地級(jí)及以上城市按此組織開展工作，切實(shí)加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)和力量等必要保障，落實(shí)“定期體檢、五年一評(píng)估”要求，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督管理。 二、服務(wù)內(nèi)容： （1）城市發(fā)展體征監(jiān)測(cè) 從服務(wù)地方實(shí)際出發(fā)，針對(duì)城市發(fā)展情況，基于安全韌性、創(chuàng)新高效、協(xié)調(diào)集約、綠色低碳、開放繁榮和共享幸福六個(gè)維度，開展基本指標(biāo)、推薦指標(biāo)和深圳自選指標(biāo)等三類指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)?；局笜?biāo)是與國(guó)土空間規(guī)劃緊密關(guān)聯(lián)的底線、用地、設(shè)施、管理類指標(biāo)，推薦指標(biāo)是從不同方面直接或間接反映國(guó)土空間治理水平的指標(biāo)，深圳自選指標(biāo)是結(jié)合深圳城市特點(diǎn)，突出城市保護(hù)訴求和發(fā)展導(dǎo)向，因地制宜設(shè)定的相關(guān)指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合城市發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化完善。通過橫向?qū)Ρ群蜁r(shí)序演變?cè)u(píng)估，找差距、找短板，發(fā)現(xiàn)城市健康中的‘病灶’。 （2）國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估 國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略定位、底線管控、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局、支撐體系、實(shí)施保障等六大維度，結(jié)合城市特點(diǎn)和年度工作重點(diǎn)，開展國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估，包括成效、問題、原因及對(duì)策分析，通過體檢評(píng)估揭示城市治理中的短板和挑戰(zhàn)，推動(dòng)城市更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。 （3）空間規(guī)劃領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)估 聚焦“人、地、房、業(yè)、產(chǎn)”等關(guān)鍵要素，回應(yīng)城市管理者及廣大市民關(guān)切的城市治理、民生、品質(zhì)等重要問題，選取與國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域展開專項(xiàng)評(píng)估。 （4）國(guó)土空間規(guī)劃體系運(yùn)行監(jiān)測(cè) 依據(jù)《深圳市國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)技術(shù)指引》，基于“管什么、批什么，批什么、編什么，編什么、傳導(dǎo)什么”的要求，考察“兩級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系傳導(dǎo)情況，主要分為兩個(gè)維度：①上下協(xié)同的縱向傳導(dǎo)分析，包括上層級(jí)規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖、剛性管控要求、約束性指標(biāo)逐級(jí)貫徹落實(shí)情況；②有效約束的橫向銜接分析，梳理當(dāng)年各類國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制審批情況；選取當(dāng)年編制的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃在目標(biāo)、指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)方面的銜接情況，檢視銜接過程中存在的問題。 （5）體檢評(píng)估指標(biāo)模型更新維護(hù)及開發(fā)設(shè)計(jì) 開展國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)中城市體檢評(píng)估指標(biāo)模型動(dòng)態(tài)維護(hù)更新，更新維護(hù)后統(tǒng)一納入系統(tǒng)。一方面，通過指標(biāo)動(dòng)態(tài)更新和加工處理，實(shí)時(shí)查看指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)多維度分析和可視化，掌握指標(biāo)變化趨勢(shì)。另一方面，通過模型功能開發(fā)設(shè)計(jì)，持續(xù)完善各類功能模塊。 三、項(xiàng)目人員安排要求 （1）必須獨(dú)立設(shè)置項(xiàng)目組，有固定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。 （2）負(fù)責(zé)人需具有5年及以上規(guī)劃、國(guó)土行業(yè)研究經(jīng)驗(yàn)或副高級(jí)以上職稱。 （3）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不能少于5人。 （4）中標(biāo)方不得隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如不經(jīng)采購(gòu)單位同意擅自更換，則采購(gòu)單位有權(quán)解除合同或根據(jù)情節(jié)對(duì)其處以5000元/次的罰款。 四、時(shí)限要求：自合同簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)，遇有特殊情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后服務(wù)期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。 五、成果要求：參照《市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于開展項(xiàng)目數(shù)字化交付工作的通知（試行）》（深規(guī)劃資源發(fā)〔2022〕184號(hào)），結(jié)合各專題內(nèi)容，項(xiàng)目數(shù)字化交付內(nèi)容包含5個(gè)文本報(bào)告和1個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 （1）項(xiàng)目成果：《2025年度深圳市城市體征監(jiān)測(cè)報(bào)告》（doc格式,2份，電子+紙質(zhì)）、《2025年度深圳市國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估報(bào)告》（doc格式，2份，電子+紙質(zhì)）、《2025年度深圳市城市空間重點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告》（doc格式，2份，電子+紙質(zhì)）、《2025年度深圳市國(guó)土空間規(guī)劃體系運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告》（doc格式，2份，電子+紙質(zhì)）、《2025年度深圳市國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估指標(biāo)更新維護(hù)報(bào)告》（doc格式，2份，電子+紙質(zhì)）、《2025年度深圳市國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)臺(tái)賬》（Excel格式，2份，電子+紙質(zhì)）。 （2）驗(yàn)收要求： 本項(xiàng)目成果需經(jīng)市規(guī)劃和自然資源局局專題會(huì)驗(yàn)收通過。 （3）成果交付形式及數(shù)量：按深圳市規(guī)劃和自然資源局的具體要求交付，包括電子（光盤）成果、紙質(zhì)成果等各2套，提交數(shù)量應(yīng)能滿足招標(biāo)人的使用要求。項(xiàng)目按照合同要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。提交地點(diǎn)為深圳市規(guī)劃和自然資源局。 | 
