深圳交易集團(tuán)有限公司（深圳公共資源交易中心），各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 為進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)審查工作，營(yíng)造更加公平的政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、法律法規(guī)的規(guī)定 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）第十八條規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)”。根據(jù)財(cái)政部編著的釋義，單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人?？毓申P(guān)系，是指單位或個(gè)人股東的控股關(guān)系。控股股東，是指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。管理關(guān)系，是指不具有出資持股關(guān)系的其他單位之間存在的管理與被管理關(guān)系，如一些上下級(jí)關(guān)系的事業(yè)單位和團(tuán)體組織。上述規(guī)定的控股、管理關(guān)系僅限于直接控股、直接管理關(guān)系，不包括間接的控股或管理關(guān)系。 二、具體工作要求 深圳交易集團(tuán)有限公司（深圳公共資源交易中心）、各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)健全完善內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)審查工作。 （一）在招標(biāo)文件顯著位置明確告知潛在供應(yīng)商，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。 ?。ǘ┰陧?xiàng)目開評(píng)標(biāo)過程中，通過查看供應(yīng)商投標(biāo)文件、查詢供應(yīng)商股權(quán)信息等方式，認(rèn)真核查同一項(xiàng)目中不同投標(biāo)供應(yīng)商之間，是否存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的情況。對(duì)疑似存在上述情形的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。 （三）經(jīng)核實(shí)，投標(biāo)供應(yīng)商確實(shí)存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效，涉嫌存在串通投標(biāo)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門。 ?。ㄋ模┌凑瘴沂姓少?gòu)信息公開的要求，做好政府采購(gòu)信息公開工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 特此通知。 深圳市財(cái)政局 2021年12月2日
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